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政治紀律挺在前 執紀監督扛在肩

來源:江西省紀委省監委網站 發布時間:2019-04-02

   立案9起,結案9起,處分11人,問責6人,問題通報27,同比分別增長80%80%120%68.75%·····這組數據是駐南昌市國土資源局紀檢監察組2018年持續釋放正風肅紀信號,堅持不懈將黨風廉政建設引向深入的“成績單”。

  2018年以來,駐南昌市國土局紀檢監察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以監察體制改革試點工作為抓手,以機構改革為契機,加大執紀問責和調查處置力度,始終抓緊抓牢全面從嚴治黨監督責任,為南昌市國土資源事業健康發展提供了堅強的紀律保障。

    從嚴治黨,從以身作則做起

  紀檢監察組以嚴肅黨內政治生活為抓手,著力破解同級監督難題,發揮“釘釘子”精神,不斷鞏固深化“廉潔南昌”建設成果。南昌市國土局黨組書記、局長陶志率先垂范,認真履行管黨治黨的政治責任,帶動班子成員接受監督,主動要求駐局紀檢監察組進行紀律“把關”。局黨組堅持黨組會上的第一個議題是黨風廉政建設議題,突出全面從嚴治黨這一主題。駐局紀檢監察組積極協助黨委健全責任體系,通過簽訂黨風廉政工作責任書、分好責任田、扛起責任擔,推動了管黨治黨責任在南昌市國土資源系統落地生根,作落實全面從嚴治黨工作的堅定守護者。

  十八大以來,黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,保持懲治腐敗高壓態勢,既打“老虎”也拍“蒼蠅”,很多機關單位因為“一把手”出現塌方式的淪陷。2018年,紀檢監察組針對當前社會上存在的“一把手”腐敗問題,深入調查研究,深刻分析腐敗的個人和制度因素,形成了理論調研文章。同時,在破解難題上下功夫,積極探索了構建主體責任與監督責任“三級溝通”的同步協調機制,即:第一級,組長不定期與該局黨組書記和分管領導進行聯系溝通;第二級,紀檢監察組與機關黨委每周定期召開碰頭會;第三級,紀檢監察組和機關黨委實行工作人員定期或不定期交流。黨員干部們紛紛表示,通過不斷的深入溝通,能夠及時掌握工作進展情況,增強了團隊的凝聚力和戰斗力,這個三級溝通真給力!。

    建章立制,筑牢“防火墻”

  如何充分發揮監督職能,進一步推動南昌市國土資源系統紀檢監察工作的規范化和制度化?對此,紀檢監察組打出實招,出臺了《南昌市國土資源局重大事項報告制》《南昌市國土資源局重大項目全程跟蹤制》等系列可操作性的制度,努力扎緊制度的籠子,嚴格執行紀檢監察工作重大事項報告制度,對瞞報、遲報、漏報的嚴肅追究相關責任。同時,根據省、市紀委監委關于當前深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理暨掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責工作部署要求,對定點幫扶村扶貧情況進行了3次專項督察;及時向南昌市紀委監委溝通報備了2起涉黑涉惡腐敗問題線索;并督促南昌市國土資源局開展征地領域專項治理,帶隊參與問題巡查。

  “工欲善其事必先利其器”,該駐局紀檢監察組創新工作方法,統一訂制了干部廉政檔案盒,將南昌市國土系統科級干部廉政檔案進行分類編號,實行一號一檔,涉及干部問題線索、談話函詢、處分決定等材料第一時間更新入檔,為調查問題線索、干部提拔任用、評優評先提供依據和參考。

  正風肅紀,嚴明紀律“高壓線”

  一段時間以來,國土部門被列入貪腐行為發生的“重災區”。對此,紀檢監察組積極探索有效路徑,不斷磨礪執紀問責的利劍。

  圍繞立案審查、談話函詢、問題通報、責任追究四個方面,紀檢監察組準確把握和積極踐行“四種形態”,著力加大審查調查力度,嚴格按照《監督執紀工作規則》,及時向南昌市紀委監委溝通報備問題線索處置和科級干部立案處置信息。2018年,共處理信訪舉報25件,處置問題線索43件;立案9起,結案9起,處分11人,問責6人,問題通報27起。

  同時,持續開展“廉潔南昌”四大專項行動,2018開展作風建設明查暗訪22次,開展節日廉情和“四風”問題專項檢查10次,發現問題線索39個;開展履責約談33人次、提醒約談30人次、函詢談話8人次、科級干部任前談話22人次;出具廉政回復意見121人次;向局黨組送達了2次家訪監督建議書,陪同市國土資源局主要負責同志對2名新任縣級領導進行了家訪,督促南昌市國土系統開展家訪監督52次。在該市國土系統內重點部門(不動產登記部門)、重點領域(征地領域、扶貧領域)、重點環節(三重一大事項研究、工程項目招投標)開展了廉能風險點排查,對發現的問題及時糾正、整改到位。2018年,該市國土系統共查擺廉能風險點2609個,報備重大工程項目49個。

    多管齊下,打出“監督“組合拳”

  轉變作風重在行動,常態曝光讓清風正氣勁吹。每逢重要節假日,紀檢監察組便會下發廉政通知、發送短信提醒,一條條短信將作風建設的要求覆蓋到了“最后一公里”,嚴格執行《南昌市國土資源局黨風廉政建設五個一制度》,堅持每月至少一次對系統內黨風廉政建設和作風建設進行明察暗訪,一是采取不打招呼方式對不動產登記窗口、基層國土所等單位開展作風建設督查,發現問題及時解決,典型問題指名道姓的進行全系統通報批評,僅2018年就通報了7起作風問題;二是通過常態化曝光督促整改,以猛藥去沉疴,在整個系統內引起了強烈震動,讓清風正氣成為該市國土資源系統主旋律;三是主動尋求助力,2018年聘請了10名民主黨派和無黨派人士擔任新一屆南昌市國土資源特約監察員,主動接受社會監督、黨外監督、群眾監督,讓該市國土資源系統各級機關和各個窗口曝光在輿論監督之下,讓陽光照耀到全系統的每個角落。

    加強教育,樹立“真抓實干”的隊伍“風向標”

  嚴管才是厚愛,治病為了救人。拒腐防變,教育先行。紀檢監察組深入開展警示教育,召開了有200多名干部參與的南昌市國土系統領導干部警示教育大會,邀請了南昌市紀委領導作《中國共產黨紀律處分條例》輔導講座,組織系統黨員干部收看《柳華曾必偉違法違紀警示錄》專題片,不斷筑牢南昌市國土系統黨員干部拒腐防變思想防線,切實發揮防微杜漸,咬耳扯袖、紅臉出汗的作用。

  據統計,2018年該局領導班子成員共開展“四必談”130余人次。嚴格督促黨員領導干部帶頭簡辦婚喪喜慶、禁燃禁放煙花爆竹、嚴禁大操大辦“謝師宴”“升學宴”,踐行文明新風。認真開展家訪政治監督,該局領導班子成員對26名新任職干部進行了家訪。組織開展《紅色家書》網上誦讀活動、全市系統紅色家書誦讀比賽,共400余人次參與活動。

    完善機制,探索改革新思路

  針對黨風廉政建設方面的問題,紀檢監察組采用工作建議書、整改通知書等形式,全面監督駐局黨風廉政建設工作。2018年,紀檢監察組向南昌市國土資源局黨組送達工作建議書8次,送達責令整改通知書7次。

  積極探索科技助廉的新路子,充分運用互聯網手段建立了全市國土系統紀檢監察電子監管平臺,實時監控各服務窗口情況。同時,嚴格監督南昌市不動產登記中心推進“互聯網+不動產抵押登記”“互聯網+商品房轉移登記”,順利實現抵押登記、注銷抵押登記和商品房轉移登記的“不見面審批”和“一次都不跑”。

    內外兼修,打造清正廉潔的執紀排頭兵

  執紀者必先守紀,律人者必先律己。近年來,隨著監察體制改革各項舉措落地和相關配套法規制度出臺,紀檢監察業務知識呈“爆炸式增長”態勢。為此,該局一方面建立“紀律審查國土資源專業人才庫”,將局系統36名業務骨干進行入庫,著力增強紀檢干部綜合能力;另一方面制定出臺了《南昌市國土資源局系統紀檢監察干部跟班學習上掛鍛煉制》,實行紀檢監察干部跟班學習常態化,組織了15名紀檢監察干部參加了中央紀委培訓,多次邀請了省廳紀檢組、市紀委領導對全市國土系統紀檢監察干部進行業務培訓,持之以恒督促、警示、教育紀檢監察干部要講政治、練內功、提素質、強本領,增強執紀執法能力、專業化能力和調查研究能力。

  同時,在全局系統出臺并實施了《南昌市國土資源系統紀檢監察干部準入制》,規定了新進人員的硬性條件,對不能勝任的堅決調離。駐局紀檢組負責同志介紹道:“凡新進入紀檢監察隊伍的人員須事先征求駐局紀檢監察組意見,未按規定程序調整的紀檢監察干部的,對相關責任領導進行約談,嚴格規范紀檢監察隊伍建設。”。

  該局紀檢監察組還整理編印了《南昌市國土資源局紀檢監察工作制度匯編》和《全面從嚴治黨應知應會手冊》,作為重要的工具書,全市系統紀檢監察干部人手一本。組織全體紀檢監察干部參加省、市紀委關于新《條例》知識的線上線下考試,進一步強化了系統紀檢監察干部帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治意識,強化了忠誠履職盡責的使命感和責任感。駐南昌市國土資源局紀檢監察組)  

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